2017年5月20日-21日，第四届全球创新创业会议在南开大学成功举办。会上，吉林大学经济学院副院长、中以创新创业合作研究中心主任李政教授作题为“‘一带一路’倡议下的中以科技创新合作机遇与机制”的主旨发言。现将发言内容根据现场速录整理如下，与大家交流分享。

演讲全文：

大家好！

今天我要给大家汇报的题目是《“一带一路”建设下的中以创新合作机遇与机制》。我们今天的主题是政产学研协同创新论坛，我想通过中以的创新合作来阐述这个问题，作为一个案例也给大家提出一些思考。

我们知道中以合作目前是国家对外合作当中的一个重要组成部分，中以合作可以说在我们国家领导人当中也是把它摆在一个突出的位置。我们首先要来看看，再系统了解一下以色列。当然这两天，各位专家包括Dan校长和Danfa都给我们做了很好的教授，我们来看一下，这里面有几句话。

一个是美国总统奥巴马说的，“如果人们想要看到世界经济未来的样子，那么他们应该把目光投向特拉维夫，那里云集了众多的初创企业和研发中心”。李嘉诚说“以色列是知识和技能的源泉，同时也是一个能提供无限机会的、让人着迷的地方”。巴菲特说，“如果你去中东的目的是为了寻找石油的话，你不必在以色列停留，但如果你是去寻找人才，活力和正值品质的话，以色列是你唯一需要去的地方。”

我们不禁要问，以色列究竟有什么独到之处？我们看了很多，我们也看了一些资料，最权威能够解读以色列成功秘密的，我想应该是以色列前总统佩雷斯。去年我们第三届全球创新创业会议上，开幕式上以色列前总统佩雷斯专门做了一个视频演讲。在视频演讲当中，他特别提到了以色列本来什么都没有，正如有一句名言说的，摩西带着我们花了四十年的时间走出了沙漠，却到了一个中东唯一没有石油的地方。这是以色列人对摩西表达的一种开玩笑似的失望。但是，尽管如此，以色列去取得了很多的成功。佩雷斯的解读就是以色列注重人力资本，把每一个人能力都能够开发到极限，或者说利用好每一个人的才华和才能。

我们来看一下以色列的概况，很小，在地理和人口上，820万人口，2.5万平方公里，但是它的经济增长却一直在OECD国家和美国相比都是非常突出的。不仅是在发展中国家当中，即便在发达经济体当中，以色列的经济增长也是非常高的。同时更重要的是它的失业率却是最低的。也就是它拥有着较高的增长率，却有着世界最低的失业率。同时我们知道它的研发投资占GDP比重达到了4%，创新能力指数世界第一，科学家工程师占比世界第一，人均风险资本投资量世界第一，人均拥有高科技公司数量世界第一，在美国纳斯达克上市公司数量位列世界第三，人均拥有专利数目世界排名第四。以色列在新媒体和互联网、网络安全、半导体、软件、电信、医疗，卫生器材、生命健康、金融技术、自动化技术、智能制造、水处理技术和农业技术等领域在全球都是处于领先地位的，特别值得一提的是比如举个例子，我们都知道以色列没有汽车工业，汽车产业不发达，但是现在很多汽车巨头却纷纷寻找和以色列合作，因为它的无人驾驶技术是世界领先的。

正因如此，全世界著名的高科技企业，英特尔、苹果、IBM四科、谷歌、微软、三心包括我们的中兴、华为、海尔、腾讯等企业都在以色列设立研发中心。

（PPT）这里是以色列一些创新的典范，比如说在全球滴灌系统当中以色列有45%的份额，以色列有数百万心血管支架，有最好的数字3D打印技术，有凸轮第一台可吸取内窥镜像机，以色列制造了数万台英特尔处理器。我们通过一些畅销书能够了解到这些信息，《以色列谷》、《自由的国度》等等，还有讲述犹太人以及以色列人创业故事的畅销书。

这里还有一些以色列在创新方面的成就，我不一一列举了。我们接下来看，以色列和中国进行创新合作的话，为什么是应该的，或者说可行的？

首先就是它的巨大的互补性，以色列和中国之间，我们知道首先体量是完全不对等的。我们是巨人，如果说我们是大象，从领土上看，以色列恐怕确实是悬殊的。但是却是有着极强的互补性。这种互补性主要体现在几点。

第一，以色列拥有一些高新技术，却缺少本土市场。而我们尽管也有很多高精尖技术，但是我们在创新方面还是相对落后的，毋庸讳言，但我们拥有着巨大的市场。同时中国在产业结构上和以色列恰好是有一定互补性的，不一定是每一个城市，每一个省份都有互补性，但是比如说东北，比如说一些特殊地区，包括西北，它的互补性很强的，包括天津。比如说我们现在需要发展现代农业，中国是农业大国，但不是农业强国，而以色列恰恰是农业技术是领先的。再比如说我们现在在推进中国制造2025计划，我们的工业能力确实很强，也取得了很大发展，但是我们的工业信息化水平还比较低，工业智能化水平还比较低，而以色列恰好能够弥补我们的一些不足。

第二，中以以及中华民族和以色列民族的特殊的关系。我们知道，中国和以色列关系比较特殊，为什么会这样？其实这里面首先这两个民族都是伟大的民族，都拥有着数千年的历史，同时他们有一些共同的价值观，比如都重视教育，都重视家庭，都非常具有爱心，就像昨天Dodtan先生所说的，家庭、教育和钱，这是同样的价值分享。也就是犹太人和华人在价值观当中都把家庭和教育放在了前两位，而不是金钱。当然我们还有其他一些渊源，很早以前犹太人就通过丝绸之路活跃在了开封一带，二战期间中国在上海和哈尔滨帮助过犹太人。

第三个就是中以邻国的战略合作是国家层面的，上升到了一定的高度。从习近平主席到李克强总理，到刘延东副总理都多次出访会见以色列的高层。我们看到2015年成立了中以创新联合委员会，其实有关合作从2014年就开始了，机制就已经建立起来了。当时签署了中以创新合作三年行动计划。2016年召开了中以创新联委会第二次会议，这次我们也参加了，正好有一个中以高校的论坛，我们就在那个会上签署了中以两个大学共建合作中心的协议。今年三月份我们大家都知道，习近平总会见来访的以色列总理内塔尼亚胡，这是他第四次作为总理正式访问中国，然后两国领导人见面的时候正式宣布中以两国建立创新全面合作伙伴关系。这是一个标志性事件，中国这样的伙伴关系目前只有两个，一个是瑞士，一个是以色列，并且签署了中以经济技术合作三年行动计划。

另外我们知道，以色列地处亚非欧三大陆结合部，西南和南面分别滨临地中海和红海，无论是一带还是一路都是重要节点。所以以色列一开始就积极响应“一带一路”倡议，另外中国发起成立的亚投行，以色列也是最早提请成立的创始成员国之一。

以色列毫无疑问是中国古代丝绸之路上的重要节点，也是现在丝绸之路上的节点，无论是一带还是一路，应该说以色列都无疑正在发挥着而且还可以发挥更大的作用。在“一带一路”倡议带动下，大量中国资本涌向以色列，在信息安全、精准农业、生物医疗、人工智能、物联网等领域，以色列科技公司近年成为中国投资者关注热点，阿里巴巴、百度、腾讯、360、联想等著名科技公司都纷纷向以色列科技公司注资。目前以色列创业公司风险投资中约有40%的资本来自中国。这是中以在“一带一路”倡议之下合作越来越紧密，交往越来越频繁。

我们知道两周前，“一带一路”国际高峰论坛在北京成功召开，国家主席习近平在这个论坛上发表了重要的演讲，他指出，“一带一路”也是创新之路，同时他指出，中四愿同各国加强创新合作，启动“一带一路”科技创新行动计划，开展科技人文交流，共建联合实验室科技中心合作，技术转移四项行动。这个讲话我想影响会是非常深远的，同时也给中以合作指明了方向，再一次指出了中以合作的重点以及相关的可能的领域。

那么中以合作的内容和模式是很丰富的，在互补性的产业上可以深度合作，另外在方式上可以进行风险投资，中国和以色列共同组建风险投资基金相互投资，还有组建联合合资企业，还可以进行并购，并购目前是一个很常见的一种手段或者方式，以及共同建设孵化器和进行技术转移。这都是可以合作的模式和内容。

我们最后需要强调的是，中以合作尽管有巨大的空间，但也有很多的困难和问题。经过我们这么长时间的观察和了解，包括调研，我们发现目前进展并不理想。其中关键就是要建立很好的机制。第一要建立高层对话机制。第二要响应习总书记的号召，建立联合研发的平台机制。第三是项目化机制，比如说农业信息化、农业现代化。第四是会议机制，比如我们的会议，还有专门针对中以的投资会议等等，我们可以借助这样的会议促进合作。第五是科技计划与产业发展战略对接机制。第六是民间交流机制。其实我们中以合作中心这样一个平台也是这个机制的重要组成部分，它属于政产学研合作的一个环节，中以合作像其他合作一样，需要政府、产业界和学术界共同促进。

最后的最后，给大家展示一下我们做的一些成果，我们共同为中以合作摇旗呐喊，祝愿两国合作有一个美好的未来。

谢谢大家！